1/2
Het nieuwe zorgstelsel bestaat een brede basiszorg door de overheid van de wieg tot het graf, en een zorgmarkt voor de aanvullende zorg. In de basiszorg is de overheid de volksverzekeraar en verantwoordelijk voor een basis-infrastructuur van zorgaanbieders goed gespreid over het land. Er wordt gewerkt met begrotingen. De afrekening op aantallen behandelingen (DBC’s) wordt afgeschaft. Schotten in de basiszorg ontstaan door verschillende wetten worden afgebroken (één loket, één budget).
Daarbovenop wordt een nieuwe zorgrelatiemarkt voor de aanvullende zorg geschapen, waarin individuele wensen, behoeften in maatwerk door diverse zorgbedrijven kunnen worden aangeboden.
De scheidslijn tussen basiszorg en aanvullende zorg is dynamisch en, net als nu, voortdurend onderwerp van discussie.
Kinderopvang en ouderenzorg zijn onderdeel van de basiszorg, maar er zullen ook zorgmarktbedrijven zijn die binnen de randvoorwaarden, geschetst in deel1, kinderopvang en ouderenzorg ‘in het marktsegment’ gaan aanbieden. De aard van de zorg stelt meestal specifieke eisen aan de zorglocatie (de ‘stenen’), zodat, naar verwachting, een groot deel van de zorgbedrijven hun locatie zullen huren bij de (basiszorg) infrastructuur van de overheid.
Zorgaanbieders kunnen basis- en aanvullende zorg combineren, maar moeten aparte administraties bijhouden. De overheid financiert alleen basiszorg. Zorgbedrijven kunnen zelf hun tarieven voor zorg bepalen.
Burgers kunnen zich verzekeren voor aanvullende zorg bij verzekeraars, die contracten met zorgaanbieders sluiten. Deze nieuwe markt kan nieuwe participatievormen, beroepen en arbeidsverhoudingen creëren.
Iedereen kan zorg verlenen, maar nog meer dan bij het onderwijs, geldt dat gekwalificeerde en gespecialiseerde zorg de basis is voor een verantwoorde zorgrelatie. De markt zal ervoor zorgen dat er veel verschillende vormen van zorg ontstaan. Informele, betaalde zorg kan de werkdruk bij gespecialiseerde zorg verlagen. Zorgen wordt iets natuurlijks wat iedereen kan geven of ontvangen.
2/2
Voor sommige basiszorgbehandelingen zullen eigen bijdragen gevraagd worden om mensen bewust te maken van de zorgkosten. Zorgtoeslagen verdwijnen en worden vervangen door een zorgfonds waar zorgaanbieders in de basiszorg een beroep op kunnen doen als het inkomen van de zorgvragers te laag is om eigen bijdragen te betalen. Veel zorginstellingen in de basiszorg draaien op vrijwilligers, mantelzorgers en andere onbetaalde hulp. Met de nieuwe regels van de overheid kan veel onbetaald werk omgezet worden in betaald werk.